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充电桩建设为何那么难?(上)

类别: | 发布时间:2016-01-25 | 人气值:
             
虽然利好政策频频,但新能源车推广却依旧受制于充电难问题。在今年的市“两会”上,如何破解充电桩建设难题成为人大代表、政协委员关注的热点。那么充电桩建设到底受哪些环节掣肘?新能源车充电“最后一公里”问题有没有办法解决?今天的基层写真之每周调查《热点面对面》请听记者宋震、王瑞、杨赛的报道:充电桩建设为何那么难?(上篇)。

买新能源车减税有补贴、不摇号,开车还不限行,面对这么多的好处,家住本市西青区的朱女士在去年5月份毫不犹豫买了一辆新能源车:

(录音:当时买这个车的时候觉得挺简单的,说只要有停车位,小区物业都同意可以安装充电桩,而充电桩也是随车配送的)朱女士有固定车位,汽车销售人员告诉她,按规定她可以向电力部门申请在车位旁边安装充电桩,电力部门应该当日受理。然而,朱女士的申请交上去了,却一直没有回音。于是,汽车销售人员说,厂家还给车配了移动充电桩:

(录音:咱们不单单是有固定式的充电桩配备了移动式的充电桩,只要有220伏的三项插座可以充,都是以国标设计为准,220伏,民用电。还是较方便,自家也是可以解决的。)

这移动充电桩其实就是用一根类似插头的线缆为车充电。使用时需要从家中窗口抛下一跟线缆和汽车充电线相连,因此被车主们形象地称为“飞线充电”。这也是目前新能源车车主采用最多的充电方式。无奈,朱女士也加入了“飞线充电”的队伍:

(录音:从六楼往下拉,然后从家里插电座上,拿个线轴到楼下给车充电。第一次线轴是2.5平方的不够,你觉得很粗了,往下以后充15分钟到半小时时候整个电皮都是烫的,都冒烟!因为它的电流非常大。然后又去买了更高的平方数的线轴,是不冒烟,但是还是热。下雨天肯定是不能充了。)“飞线充电”实在不安全。朱女士下决心一定要安装一个充电桩。为此,朱女士再一次找到电力部门:

(录音:对方说我们这个不太符合。我说怎么会不符合呢?我说我是相对来讲比较新的小区,我们的这个停车位、停车空间特别大。连这样的小区他都装不了的情况下,我说那什么样的能装?)

根据国家发改委等部委联合发布的《电动汽车充电基础设施发展指南(20152020年)》,朱女士安装的充电桩属于自用桩,未来发展的目标是一车一桩。目前本市电力部门接到要求安装个人充电桩的有2000多人,而最后实现安装的只有170多人,不到十分之一。是什么阻碍了个人充电桩的建设,天津电力公司营销部副主任李宏斌这样说:

(录音:居民安装自有充电桩遇到一些比较多的困难就是在物业的准许和配合这块儿有些难度。允许施工的这个不是我们的事情,这个就是居民用户需要取得小区的许可,我们是负责充电桩的产权分界点到我们接入电网这部分的工程是由我们来施工、建设。)

向电力部门申请安装充电桩一定要有小区物业出具的《同意施工和使用充电设施的证明》。很多网友也表示,正是这小小的证明阻拦了他们安装充电桩。对此,天津现代智能物业管理公司总经理刘晶坦言,不是物业不愿意配合,实在是里面需要协调和沟通的事情太多:

(录音:不管是在地下车库,还是在地上车位,其实是在小区的公共区域内,做决定的应该是业主大会,作为物业企业来讲,它是个执行。再有一点就是实际上的一些困难,比如:老一点的小区它在电力设计上和设施上往往是跟现在业主的这种需求是有矛盾的,我们也担心超负荷产生。地下车库有很多还是人防设施,是不是得报人防审核?再有一个就是,如果让物业公司管,那势必会产生一些管理费用,这是肯定的,人、财、物,我们的巡视、安全,那这块谁来承担?)

除了这些额外的麻烦和成本外,物业部门更担心的是安全责任问题谁来承担。刘晶说:

(录音:汽车公司对车负责,充电桩的厂家对充电桩的安全负责,然后电力公司对电路设计和安装负责,那这个使用谁来负责?这些事不明确,责任不清晰,没有一个非常明确的归属责任。)

为了促进新能源车的推广使用,市物业办发文要求物业公司积极配合新能源车充电桩的安装。几经努力,朱女士终于拿到物业证明。电力部门也受理了她的申请。就在朱女士开始憧憬在车位用充电桩充电的幸福生活时,新的问题又来了。电力部门只负责从小区低压变电箱引出线缆,安装计费电表,也就是所谓的产权点,至于产权点到车位怎么办,电力部门不负责。天津电力公司营销部副主任李宏斌说:

(录音:我们是负责充电桩的产权分界点到我们接入电网这部分的工程是由我们来施工、建设。就是计量表的下头到充电桩这段都是用户的,表的下头以上到电网这一块都是我们电网。记:但是他那个不能包含从表到他车位的那块儿咱其实是不管的,对吧?李:对。那块是用户自己负责。记:为什么那块儿不能管?李:产权分界点以下就是由用户负责。)又经过十几天时间,电力部门终于在小区的变电站旁,为朱女士免费安装了一个一米多高的电表盒。甚至,他们还为电表盒单独垒了一个水泥台子。可看着这硕大的电表盒,朱女士不禁犯了难:朱女士的车位距离这个电表盒子并不远,尽管只有短短的70米,但是真叫她自己把线铺过去,这70米又太遥远了:(录音:线其实很便宜,四五块钱一米,你要是70米你算算千儿块钱就行不是很高,可是问题是你把这根线你不能走空中,你只得走地下,我得刨槽我得刨多大的槽?我里面用不用线管?我这线管怎么走?你也知道220v它是可以伤人的,如果我走这个线,我这个线路图是跟人家物业报备不报备,它施工标准是什么这些都没有。这以后一旦不论谁施工也好,他们会刨地、修砖,有人不知道一锄头下去正好电着了,我没法承担这责任。)

短短的70米,电力、物业两边不管;自己找施工队吧,又没有施工标准。思前想后,朱女士到底没敢自己铺这70米的线,她把充电桩就按在了电表旁边。(录音:连一米都不超过。因为那地儿没车位,充电稍微麻烦点儿,我得把车开进去,充完我再开出来。平常他前面有车位,都挡住了、挡死了开不进去,你就得等人走了抽空你把车掖进去你就充着吧,反正充几小时然后你抽空再把它开出来。这个配电箱不要钱,以后我充这个车的所有的电不接受阶梯电价,不从我们家总表里走,这都是鼓励政策。但是就是从配电箱到我们真正车位上去安装这个没有人管。)现在,朱女士家的新能源车用电表排在小区第1号位置,以后,这个低压变电站还将引出2号、3号等一个个箱体,连接一个一个的充电桩。朱女士考虑到了安全责任,又离得相对近,她可以把充电桩按在电表旁,其他车主恐怕就不得不自己走线了。对此,朱女士不敢想象:

(录音:有10个人买,他就得乱铺10条这样的线,那小区地面里面岂不是谁家都随便埋线,这以后的隐患就大了。如果小区的地底下你没有任何的规划,没有统一的安排,爬了一堆自己私拉的电线,那绝对是对小区人员最不安全的考量。)

朱女士是本市拥有个人充电桩的170个新能源车车主之一。据统计,目前,本市共有几千个新能源车车主,其中安装了充电桩的只有不到一成,绝大多数还依然被充电难问题困扰。如何破解这个难题也成了今年市“两会”上很多代表、委员关注的热点。市人大代表李烨勃就一直对这个问题进行调研,他觉得充电桩安装难题不仅影响了车主的使用体验,更是限制了新能源车的推广和使用,影响了整个产业的发展:(录音:所以整体上来讲,我觉得政府要有规划,那么他不是一个部门的事儿,他应该是政府一个推动项目,由各部门组成,要梳理所有的环节。)

而朱女士所遭遇的充电桩安装最后70米难题,其实就是各部门管理中的缝隙。李烨勃说:(录音:实际上现在最难解决的问题不是每个部门自己的问题,部门之间怎么协调。现在政府从管理角度来说,我这部门怎么解决,他这部门怎么解决,中间的缝隙没人解决。)李烨勃建议,这些缝隙除了靠顶层设计来避免,还可以依靠市场化运作来填补:(录音:把这块儿补贴资金应该补贴到相关的比如说充电桩的这种企业身上,或者提供服务身上,不能只担责任,那么他一定要有一些收益,这样才会去雇人保证这种维护、巡视,包括管理它的安全。比如说小区里边不好做,那么周边的马路上的商店是不是就可以提供充电桩服务,加盟的方式,那么这也是一种可选择的而且是可期待的。)据介绍,充电桩分为自用桩和公用桩两大部分。朱女士的自用桩进小区最后70米难题,也是目前充电桩建设面临的各种尴尬的缩影。各管理部门间的缝隙该如何填补?公用充电桩建设又面临哪些困境?又该如何破解?请您下周同一时间继续收听基层写真之每周调查《热点面对面》。